Relațiile comerciale transatlantice se confruntă cu o tensiune crescândă, pe măsură ce Statele Unite și Uniunea Europeană se ciocnesc pe tema reglementării pieței digitale, un nou punct de dispută apărând în jurul Legii piețelor digitale (DMA) a UE. Washingtonul ar fi propus crearea unui organism consultativ pentru DMA care să includă reprezentanți ai companiilor supuse aplicării acesteia, un concept pe care UE l-a respins ferm. Acest dezacord reglementar se desfășoară pe fondul amenințărilor reînnoite cu tarife din partea Președintelui Donald Trump, subliniind miza ridicată pentru comerțul global și guvernanța tehnologică.
Amenințările cu Tarife și Răspunsul UE
Președintele Trump a anunțat recent un potențial tarif de 30% pentru mărfurile din UE și Mexic, care ar urma să intre în vigoare la 1 august. Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a reafirmat prompt angajamentul blocului față de dialog și un parteneriat transatlantic constructiv, semnalând în același timp pregătirea pentru măsuri de retorsiune în cazul impunerii tarifelor. Această poziție fermă subliniază hotărârea UE de a-și proteja interesele economice pe fondul presiunilor protecționiste în creștere.
Legea Piețelor Digitale (DMA) și Opoziția SUA
DMA reprezintă o piatră de temelie a strategiei digitale a UE, concepută pentru a reglementa platformele online dominante și a încuraja o concurență mai echitabilă, protejând în același timp drepturile consumatorilor. Nerespectarea DMA poate duce la sancțiuni substanțiale, ajungând până la 10% din cifra de afaceri anuală globală a unei companii. Peter Navarro, consilier senior al lui Trump, a caracterizat aceste reglementări digitale ale UE, inclusiv DMA și omologul său, Legea serviciilor digitale (DSA), ca o formă de „război juridic” (lawfare) care vizează giganții tehnologici americani. În ciuda acestor acuzații, UE a declarat în mod constant că nu va face concesii privind regulile sale digitale și tehnologice în timpul negocierilor comerciale.
Bruxelles-ul operează deja un consiliu consultativ pentru DMA, format din experți independenți și reprezentanți ai autorităților naționale. Cu toate acestea, această structură existentă este diferită de propunerea SUA, care urmărește integrarea reprezentanților chiar din entitățile reglementate de Lege. Surse europene au indicat că o astfel de propunere este inacceptabilă, subliniind că cadrul de aplicare al DMA nu discriminează în funcție de țara de origine a unei companii. Totuși, realitatea că majoritatea platformelor care intră sub incidența DMA sunt bazate în SUA a condus la interpretarea acesteia prin prisma unei dispute comerciale emergente.
Suveranitatea Digitală: O Linie Roșie a UE
Legislația digitală a devenit o „linie roșie” critică în negocierile comerciale în curs. SUA percep DMA și DSA ca bariere netarifare care împiedică comerțul transatlantic, în timp ce UE consideră aceste reglementări, adoptate în 2022, ca expresii fundamentale ale suveranității sale digitale. Vicepreședinta Comisiei, Teresa Ribera, a declarat fără echivoc angajamentul UE de a-și apăra suveranitatea și implementarea regulilor sale, afirmând că blocul nu va accepta ca abordarea sa reglementară să-i fie dictată.
Aplicarea Legii și Potențialele Ajustări Pragmatice
În ciuda poziției ferme privind integritatea reglementară, ar putea exista căi pentru ajustări pragmatice de implementare. Potrivit lui Christophe Carugati, un consultant în tehnologie cu sediul la Bruxelles, Comisia ar putea „rafina” aplicarea DMA prin dialog, suspendând implicit anumite investigații pentru a detensiona situația. Investigațiile recente de neconformitate în cadrul DMA au dus într-adevăr la amenzi, cum ar fi o penalizare de 500 de milioane de euro pentru Apple pentru împiedicarea redirecționării dezvoltatorilor și o amendă de 200 de milioane de euro pentru Meta legată de modelul său de publicitate. Cu toate acestea, aceste cifre sunt vizibil mai mici decât sancțiunile din mandatele anterioare, o tendință pe care oficialii UE o atribuie duratei mai scurte a încălcărilor de la implementarea DMA în 2023 și unei schimbări strategice către prioritizarea conformității în detrimentul măsurilor punitive.
Agenda de Simplificare a Comisiei și Implicațiile sale
Alte căi de alinare, în special pentru marile companii de tehnologie, ar putea apărea din agenda mai largă de simplificare a Comisiei. Firmele tehnologice majore din SUA, inclusiv Amazon, IBM, Google, Meta, Microsoft și OpenAI, au pledat deja pentru un Cod de Conduită simplificat privind Inteligența Artificială de Uz General (GPAI). Comisarul european pentru Tehnologie, Henna Virkkunen, desfășoară în prezent o „evaluare a stării de sănătate digitală”, care se așteaptă să rezulte într-un pachet de simplificare „omnibus” în decembrie. Această inițiativă vizează reducerea obligațiilor de raportare în cadrul legislației digitale existente, în primul rând pentru a ușura povara asupra întreprinderilor, în special a întreprinderilor mici și mijlocii. Măsura în care această simplificare se va extinde la reglementări critice precum DMA, DSA și Legea AI rămâne o întrebare cheie. Comisarul Virkkunen a susținut în mod constant că legile digitale ale UE sunt corecte și echitabile, aplicându-se uniform tuturor companiilor care operează în Uniunea Europeană, indiferent de originea lor.